Итоги VI Всероссийского съезда экспертов по аккредитации

18 декабря в Москве завершил работу VI Всероссийский съезд экспертов по аккредитации, организованный Федеральной службой по аккредитации. В мероприятии приняло участие более 300 человек, в том числе более 200 экспертов по аккредитации, представители Белорусского государственного центра аккредитации, Национального центра аккредитации Республики Молдова, Греческого органа по аккредитации, Службы и ее территориальных управлений, Национального института аккредитации Росаккредитации (НИАР).

Съезд открыл заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев, который рассказал о мерах по повышению уровня доверия к результатам работ по оценке соответствия и подчеркнул ключевую роль экспертов по аккредитации в национальной системе аккредитации.

Руководитель Службы отметил, что в предстоящем году ключевое внимание экспертов должно быть сосредоточено на применении нового межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, обратил внимание на работу, связанную с обновлением областей аккредитации с учетом новых правил их оформления при подаче заявлений аккредитованными лицами на подтверждение компетентности, расширение области аккредитации.

Летом 2019 г. введены новые требования – сведения о физических лицах, выполняющих работы по оценке соответствия, должны содержаться в реестре аккредитованных лиц. «Де-факто сформирован реестр экспертов по сертификации, который будет активно использоваться при проведении процедур подтверждения компетентности и оценке кадрового состава органов по сертификации», – отметил Алексей Херсонцев.

Глава ведомства напомнил, что в 2019 г. утвержден новый знак аккредитации, призвал экспертов по аккредитации при оценке работы аккредитованных лиц уделять внимание вопросу соблюдения правил его использования.

Начальник Управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц Росаккредитации Алексей Вихарев отметил, что в рамках контрольной деятельности осуществляется систематический мониторинг данных, поступающий во ФГИС Росаккредитации. Он представил результаты анализа нарушений, допускаемых аккредитованными лицами. Алексей Вихарев озвучил рекомендации экспертам по аккредитации при проведении выездной оценки органов по сертификации и испытательных лабораторий. Он также обратил внимание на совместные рекомендации ФТС России и Росаккредитации о порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов для целей проведения исследований и испытаний продукции.

Информацию о состоянии экспертного сообщества национальной системы аккредитации представил начальник Управления аккредитации Росаккредитации Дмитрий Макаренко. На декабрь 2019 г. в национальной системе аккредитации функционирует 29 экспертных организаций, аттестовано 304 эксперта по аккредитации и внесено в реестр около 2,5 тыс. технических экспертов. Большинство экспертов по аккредитации имеет аттестацию в области испытательных лабораторий (62%), обеспечения единства измерений (21%) и органов по сертификации (11%).

Докладчик также рассказал о нормативных правовых актах, вступивших в силу в 2019 г., представил результаты анализа влияния новелл на работу Службы при взаимодействии с экспертным сообществом. Перечислил типовые нарушения в работе экспертов по аккредитации и экспертных организаций и подчеркнул необходимость постоянного совершенствования качества предоставления государственных услуг.

Свое выступление начальник Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации Юрий Бутенко посвятил формированию цифровой инфраструктуры доверия. В 2019 г. состоялся запуск сайта национальной системы аккредитации на домене fsa.gov.ru. Продолжается модернизация ФГИС Росаккредитации. «В реестре экспертов по аккредитации появится функционал по загрузке скан-копии уведомления о выборе экспертной организации. Появится возможность подписания области аккредитации электронной подписью непосредственно во ФГИС», – отметил докладчик, а также призвал экспертов по аккредитации активно использовать данные из открытой части реестра аккредитованных лиц при проведении оценки аккредитованного лица.

Заместитель генерального директора НИАР Адель Лебедева акцентировала внимание экспертного сообщества на составляющих профиля компетентности экспертов по аккредитации, а также на необходимости их ответственного участия в образовательных проектах национальной системы аккредитации по формированию и поддержанию необходимого уровня знаний. В 2019 г. в рамках перехода участников национальной системы аккредитации на применение новых версий стандартов ISO/IEC 17011:2017 и ISO/IEC 17025:2017 для экспертов по аккредитации на единой образовательной платформе национальной системы аккредитации размещены специальные информационно-методические модули, позволяющие в удобное время дистанционно пополнить свои знания. Адель Лебедева также сообщила, что в январе 2020 г. экспертам по аккредитации будет предоставлен доступ к переведенному на русский язык образовательному контенту APAC по стандарту ISO/IEC 17065.

Начальник Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Службы Андрей Бурлак напомнил, что на 2020 г. запланировано проведение оценки деятельности Росаккредитации со стороны группы международных аудиторов на соответствие стандарту ISO/IEC 17011:2017 и иным требованиям международных организаций в области аккредитации. «Это оценка не только деятельности Службы, но и всех участников национальной системы аккредитации, в том числе оценка работы экспертного корпуса», – подчеркнул докладчик. В рамках подготовки к предстоящей оценке Росаккредитацией утвержден план перехода на применение новой версии стандарта ISO/IEC 17011:2017, проведена процедура самооценки соответствия требованиям стандарта.

Директор Национального центра аккредитации Республики Молдова (MOLDAC) Еужения Споялэ сделала доклад об основных изменениях, которые необходимо учитывать при переходе на новую версию стандарта ISO/IEC 17011:2017. Начальник отдела тренинга и методологии Белорусского государственного центра аккредитации (БГЦА) Ольга Бобко рассказала о паритетной оценке национальной системы аккредитации Республики Беларусь со стороны Европейской организации по аккредитации (ЕА) и компетентности экспертов по аккредитации. Директор отдела аккредитации лабораторий Греческого органа по аккредитации (ESYD) Иоаннис Ситарас выступил с лекциями о применении стандарта ISO/IEC 17043 для организации проверки квалификации в части отбора проб и основных изменениях стандарта ISO/IEC 17025:2017.

Источник: https://fsa.gov.ru/